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此次调查的范围是市属国有工矿企业及部分集体企业，重点是机电、轻纺、冶金、重化等行业的40多家企业。调查的主要对象是35岁以下的下岗职工和基层团组织负责人。调查的主要内容是当前下岗青工的人数，基本构成情况，思想状况，学习与就业取向和再就业的现状。
一、基本情况
（一）、下岗职工中青工所占比例偏大
调查中首先我们感到吃惊的是下岗青工的人数远比调查前我们所掌握的数字大得多，已占下岗人数的50～60%。如昆明重机厂在已发下岗证的230人中，青工149人，占65%；昆明冶炼厂187人下岗职工，青工130人，占70%；昆明木材厂下岗200人,青工近100人，占50%；云南仪表厂正式下岗250多人，青工147人，占58%。这些数据表明，下岗青工数越来越多，已引起了各级团组织的高度重视。分析成因发现主要有以下因素：
第一、在政府下发及企业出台的有关下岗分流政策中，中老年职工受到保护；
第二、一小部分青工本身劳动纪律差，主人翁意识淡漠,工作责任心不强，首当其冲被下岗；
第三、由于技术，技能、经验与中老年职工相比有差距，被竞争下岗；
第四、因为年轻，资历浅，跟领导的关系不如中老年职工，被意外下岗；
第五、企业领导在考虑谁下岗时，偏面的认为年轻职工负担较轻，下岗后影响不大，而被不幸下岗。
（二）、下岗青工的基本构成
从行业分布来看，下岗青工主要分布在机电、轻纺、冶金、重化等亏损严重的国有企业和集体企业；从受教育的程度看，下岗青工受教育程度普遍不高，技能较差，占70%左右，当然也有部分大中专毕业生技术员下岗；从男女比例看，女性职工多于男职工，尤其是成家有小孩的女职工更多；最后，还应该引起注意的是在下岗青工中有我们的党团员，部分单位还有团干部被下岗。
（三）、下岗青工的思想状况
第一、对“下岗”本身的看法
下岗是我国深化国有企业体制改革中的新鲜事物，是九十年代出现的新名词，它已成为当今社会，尤其是目前青工中的热点问题，讨论的焦点。
大部分青工已不再对下岗产生恐惧，不再认为下岗丢人，而是认为下岗本身是自己重新学习，寻找新的发展的良机。他们认为下岗分流是企业改革的需要,减员增效是企业发展的出路，与其大家一起等死，不如彻底改革找出路；下岗虽然关系到自己切身利益，基本生活难以保证，但又认又认为下岗既然是形势所迫，大势所趋,就应该服从支持。60%多的青工认为，下岗并不可小怕，下岗只是暂时，因为可以通过提高自身重新竞争上岗，或是本身就跳槽，现在刚好是机会，相信自己一定能在社会上找到自己的岗位。
当然也有对下岗不理解，他们说“毛主席要我们下乡，邓小平要我们下海，江泽民要我们下岗”，认为下岗并非自己的原因，是国家、是企业管理和经营中出现问题，解决无方，以牺牲职工利益来寻找出路，是国家是企业不负责的表现。他们认为下岗就是被“遗弃”，下岗就是“死路一条”，因此情绪低落，无所事事，怨天尤人，跟企业领导过不去，跟自己过不去，故意生病泡医院，让企业承担医药费。
第二、对社会和企业的看法
在我们调查中发现有50%多的下岗青工对党的十五大提出的“鼓励兼并，规范破产，下岗分流，减员增效，逐步形成优胜劣汰的竞争机制”有正确的理解。他们认为兼并
、破产、下岗分流，减员增效是国家为深化国有企业体制改革、搞活国有大中型企业的重大举措，是国家对局部利益，暂时利益与整体利益、长远利益的调整。在调整过程中，国家还制定了相应的政策，组织了各行各业，社会各界为下岗职工服务的再就业
，切实帮助下岗职工，这体现了国家对下岗职工的无限关心。下岗职工应该“信任政府”，相信党中央、国务院有能力解决好下岗职工再就业问题。
与此相反，调查中有近一半的下岗职工。抱怨企业，认为他们的下岗是企业的经营困难直接造成的。56% 的青工认为企业领导缺乏市场经济知识，经营管理水平低下，对年轻职工不信任，任人唯亲，选拔任用年轻干部不够，工厂缺少生机活力，以致企业因难，自己下岗；有40%
的青工认为企业投资决策失败，盲目引进，严重亏损，大量下岗；有48%的青工认为企业领导责任心不强和私心严重,个人挥霍浪费，有腐败行为，造成人心涣散，效益低下；有44%
的青工认为企业领导缺乏开拓进取精神、创新、竞争意识淡漠，对科技生产力的认识不足，技术改造投入太少，致使企业产品陈旧，质量低劣，成本价格偏高，无法参与竞争。
通过以上调查，分析下岗青工的思想动态，职工下岗，既有国家改革，经济调整的因素；也有企业自身经营不善的因素，当然，还有职工自身素质方面的因素，相信我们的下岗青工心中都有一杆称。
第三、对再就业服务的看法
在企业开展“兼并、破产、下岗分流，减员增效”工作后，各级党委、政府在全社会范围内实施了再就业工程。面对诸多下岗再就业服务，绝大部分下岗青工感到欣慰，
真心实意地接受了社会的一片爱心。他们认为，在下岗无助的时候，有企业党政工团的关心、帮助，特别是自己的娘家──共青团没有遗弃他们，而是从思想给他们引导，从学习上给他们关心，从生活上给他们帮助，使他们重新鼓起了生活的勇气，大胆地面对社会的选择。几乎所有的下岗青工对社会再就业服务机构提供的免费培训，免费推荐就业表示欢迎。他们认为自己原来长期从事一项工作,技能单一，思想僵化，再就业能力不强，要想重新上岗，十分需要再就业服务。其中也有相当数量的下岗青工担心培训不能跟实际就业结合，以致培训多次仍无法就业。虽然，他们认为参加再就业服务是目前
解决自己下岗问题的极好办法，但仍不愿积极参与再就业免费培训。在这面，35岁左右的女性职工居多。当然，也有部分青工认为现在再就业服务机构提供的用工信息，大多待遇低，岗位不理想。
关于再就业服务中社会保障问题，下岗青工虽然对再就业服务中心发给的每月160－180元生活费，人人心里感激，但大部分下岗青工仍认为“给的太少”，在目前的生活水平下，基本生活都难已保证，还要负担子女教育问题，显得十分困难。调查中我们还发现个十分突出的问题：相当数量的下岗青工，虽然已经下岗，但由于企业领导要面子或企业困难交不起“三分之一的再就业基金”而无法领到下岗证，进入再就业服务中心托管，领取再就业救济金。
第四、下岗青工重新学习，上岗的取向
应该说，下岗青工对免费培训，重新学习的积极性是很高的，他们都愿意通过学习掌握更多的技能，完善自身为更好地参与再就业作准备。在学习的内容和专业取向上，大多偏向实用性技能的学习，主要集中在电脑打字，家政服务，屋业管理，厨师，裁剪，市场营销，会计，旅游服务，家电修理，汽车修理等。与学习取向相比，择业取向就业没有明确的方向，认为只要收入稳定，不受气就行。倒是当前在下岗青工流行的顺口溜“下岗大哥莫发愁，腰间插把小斧头，走到夜深僻静处，该出手时就出手；下岗大嫂莫流泪，勇敢奔向夜总会，转变观念做三陪，工资翻它好几倍”，反映了下岗青工的错误取向，应该引起重视。
第五、再就业的现状
我市实现再就业工程近三年，市委、市政府以及社会各界开展了大量深入细致、切实可行的工作，收到了良好的效果，取得了可喜的成绩。截止11月30日，昆明市下岗职工的再就率达75.2%，在全国位居前列。从1996年至1998年11月底，昆明地区累计下岗职工有123305人，
累计安置分流了93448人，目前还有29857没有得到分流安置；市累计下岗职工有66157人，累计分流安置了49128人，目前还有17029人未得到安置分流；昆明市属国家企业累计下岗职工有52007人，累计分流安置了40624人，尚有
11383人未得到分流安置。
当然，通过调查，发现也还存在一些需要加强和改进的问题。
1、再就业工程是一项复杂的系统工程，它需要社会各界的参与支持，它需要下岗或即将下岗职工的理解
2、部分单位，某些领导对再就业工作的重要性，必要性和紧迫性认识不足,还未把它列入“一把手工程”抓实抓好，还未把它当作一项政治任务来完成；
3、下岗青工有增无减，他们大多文化水平低，技能单一,再就业能力不强，再就业培训任务十分繁重，在培训中还存在“培训同再就业脱节”的现象；
4、一方面很多下岗青工等待再就业，另一面仍有大量岗位空岗，在我市再就业服务中心就有一万多岗位空岗，下岗青工的就业观念急需转变；
5、再就业服务手段还需加强。
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